2024年,上海检察机关民事检察部门全面践行习近平法治思想,深化落实大检察官研讨班精神,突出“高质效办好每一个案件”工作主线,加大民事检察监督力度,以扎实有效的民事检察履职更好服务经济社会高质量发展,助力推进中国式现代化建设。
►积极推进“检察护企”专项行动,加强涉企执行案件监督。开展企业恶意注销逃避执行行为专项监督,依托数据模型,紧盯判决生效后、执行立案前以及执行阶段等关键节点恶意注销情形,就被执行人主体灭失后仍予以立案的案件制发检察建议8份,向申请执行人释明可依法追究股东或实际控制人法律责任。同时将办案实践转化为全国两会政协提案,以检察之治助力社会之治。
►深化跨区域协作,推进长三角法治一体化建设。沪苏浙皖检察机关共同签署《关于加强民事支持起诉工作协作 合力保护劳动者合法权益的意见》,完善涉劳动者民事支持起诉案件的跨区域协作。
►扎实推进“检护民生”专项行动,聚焦务工人员、老年人、妇女、残疾人等特殊群体合法权益保护,主动与工会、人社局、妇联、残联、消保委等职能单位建立长效合作机制,加强信息共享、线索移送与协作配合,推动重点群体权益保障工作常态化开展。同时,综合运用公开听证、检调对接、司法救助、社会治理检察建议等举措,构建“支持起诉+”矛盾纠纷多元化解机制。
►精准开展涉民生裁判监督,围绕保经济、保民生、促稳定目标,重点对民间借贷、劳动争议、婚姻继承、消费服务等涉民生领域开展监督。
►聚焦“小切口”,开展医保基金追偿权保障,生命权、健康权民事生效裁判监督,企业恶意注销逃避执行行为监督等专项。崇明区检察院开展农村土地流转费欠缴专项治理活动,依法办理相关支持起诉案件4件,涉案金额258余万元,同时对土地流转费收回情况邀请人大代表、人民监督员开展“回头看”,取得良好的社会效果。
持续推进民事检察工作体系建设
►积极贯彻落实“高质效办好每一个案件”的要求,通过提出抗诉或再审检察建议等方式,履行法律监督职责。着力构建三级院分工明确、各有侧重、上下协同,既有联动又互有支撑的一体化履职机制,形成“重基层建设,以同级监督为主体、以提级监督为补充”的良性监督格局。
►借助于大数据赋能,深化虚假诉讼监督。成立本市三级院一体化的“深入整治涉破产企业失信未删监督专案组”。专案组由61位骨干组成,通过大数据监督模型开展专案监督,通过制发类案检察建议的方式,敦促依法纠正不当执行行为。
通过检法同堂培训、实战练兵、梯度培养等方式,强化业务能力,形成民事检察人才梯队。加强涉外法律人才培养。跨省练兵提升办案素能,静安区院与贵州省毕节市检察院开展跨省实战模拟。