澳大利亚总理阿尔巴尼斯正开启一场“打破常规”的访华之旅。

外交部网站信息显示，应国务院总理李强邀请，澳大利亚总理阿尔巴尼斯将于7月12日至18日对中国进行正式访问。

这是作为总理的阿尔巴尼斯第二次访华，也是他在今年5月成功连任后的首次访华。阿尔巴尼斯曾在2023年11月到访中国，彼时恰逢澳大利亚总理时隔7年后再度访华。

7月8日，外交部发言人毛宁在例行记者会上表示，阿尔巴尼斯总理此访正值中澳全面战略伙伴关系开启第二个10年，在两国领导人的引领和双方共同努力下，中澳关系不断改善发展。中方愿同澳方一道以此访为契机，加强沟通，增进互信，拓展务实合作，推动中澳全面战略伙伴关系向前发展。

华东师范大学澳大利亚研究中心主任、外语学院国别与区域研究所所长陈弘告诉第一财经，就访华背景而言，两次反差很大。他回忆道，阿尔巴尼斯在2022年5月的联邦议会选举中胜出，开启1.0执政，“当时正好是中澳关系低谷时期，但他接手后，情况发生了转变。阿尔巴尼斯很快向中方释放了善意。”2022年印尼巴厘岛二十国集团峰会（G20）时期，中澳领导人进行了会谈，当年12月澳大利亚外长黄英贤访华，2023年11月进博会期间，阿尔巴尼斯首次访问中国。

陈弘表示，经过中澳双方共同的努力，当前的中澳关系已焕然一新，“如果要定性的话，当前的中澳关系正处于实现全面稳定且正处于超越稳定、走向改善的提升进程中。”

打破过往访华惯例

根据澳大利亚政府官网公布信息，此次阿尔巴尼斯带领一支横跨政商界的代表团，到访上海、北京、成都三地。

据新华社报道，安东尼·阿尔巴尼斯，1963年出生于悉尼。1996年当选澳大利亚联邦众议员。2007－2013年先后担任工党政府基础设施和交通部长、区域发展和地方政府部长、联邦议会工党领袖、副总理等职务。2019年5月当选工党领袖。2022年5月出任澳大利亚总理，2025年5月连任。

陈弘告诉第一财经，从两次访华背景来看，阿尔巴尼斯以及他的外交团队对他执政1.0时期以及第二任期至今的对华政策非常具有信心，“正是基于这种信心，5月大选胜出后，7月就马上访华，期间国际格局发生巨变，在这种情况下他依旧迅速对中国进行访问，而且从他这次访华的日程来说，相当清楚地体现出他把中澳关系置于国家议程的重要位置。”

从阿尔巴尼斯此访中国的行程来看，陈弘认为，到访成都，打破了过去澳大利亚总理过去访华基本上主要到访北京与上海的惯例。

“说明澳大利亚正把目光从中国的沿海地区投向更广大的中国市场。而且，成都拥有与众不同的创新产业、文化产业以及农牧业等，阿尔巴尼斯也希望借此进一步拓展与中国的经贸关系，比如从传统领域向新的方向拓展。”陈弘分析道。

此外，陈弘强调，这也是中国去年11月30日起对澳大利亚实施免签之后积极影响的外溢，“借助免签红利，大批澳大利亚民众不仅仅到访中国的北京、上海、南京、广州等城市，中国的内陆和西部地区也出现了很多澳大利亚人的身影。阿尔巴尼斯其实是跟随澳大利亚民众的脚步，到更广大的中国市场去亲自走走看看。这对他而言，将会是一个全新的体验，因为中国的内陆地区不仅充满经济活力，而且文化多样。”

经贸关系一直是中澳双边关系的主流。阿尔巴尼斯此次率领的代表团包括麦格理集团和汇丰控股澳大利亚分公司的高管，以及来自福特斯克金属集团、博思格钢铁集团、力拓集团和必和必拓集团的代表。据第一财经了解，阿尔巴尼斯在上海将向约200名商界领袖发表午餐演讲。

此外，此访期间还将举行中澳工商界首席执行官圆桌会。陈弘表示，参会企业的构成还是相对传统，涵盖金融业、银行、矿业集团等。“正如阿尔巴尼斯所言，这次访问的一个重要目的，就是要加强和中国之间的经贸关系。因为经贸关系对于中澳关系而言，不仅是一个稳定器，同时也是一个加速器和助推器。因为只有经贸关系稳定了、加强了，双边关系从整体上也会得到稳定和加强，而双边关系的迅速发展又将进一步推进了经贸关系，两者相辅相成。”

此行，陈弘表示，还有一大看点便是中澳总理年度会晤的延续。

开启中澳自贸协定下一个十年

2023年以来，中澳双方按照世贸组织规则，就关注的经贸问题进行了磋商并取得成效，意味着中国对澳大利亚的贸易禁令已全部取消。2023年，中澳双边贸易额高达2292亿美元，占澳大利亚外贸总额的28%。当前，中国连续15年是澳大利亚的最大贸易伙伴，2024年双边贸易额达2880亿美元。

就经贸关系而言，陈弘分析道，澳大利亚向中国出口主要集中在能源和矿产品、农牧业产品、水产品等传统领域；中国对澳大利亚的出口产品中，近年来不仅仅是中国产的电动汽车，中国产的燃油车也是澳大利亚民众喜闻乐见的产品。中国产的家用电器、日用品，不仅价格具有竞争力，质量也上乘，普遍受到广大澳大利亚消费者的喜爱。

“正如阿尔巴尼斯所言，他对中澳经贸关系高度重视，从代表团的构成中能看得出他还是将重点放在能矿产品方面，”陈弘告诉第一财经。在新兴领域方面，他预计，中澳双方会讨论一些新的领域合作，比如以清洁能源、光伏产业、风电发电等为代表的绿色经济以及基于绿色技术的合作。

目前，中澳之间就“绿铁”开展的合作也让陈弘对中澳双边经贸关系的未来寄予厚望。全球第四大铁矿石开采商FMG公司去年曾表示，澳大利亚有能力满足中国对绿色钢铁的强劲需求。该公司准备明年开始使用可再生能源生产绿色钢铁。

除了绿色经济，陈弘认为，服务业也将成为中澳合作的新看点，尤其在金融服务与旅游业。7月8日，澳大利亚央行宣布维持3.85%政策利率不变，并暗示将采取观望政策。陈弘表示，就澳大利亚当前经济形势而言，央行不降息的决定其实还是让市场较为失望，“澳大利亚央行想要规避通胀问题，说明在当前澳大利亚自身经济相对比较低迷的情况下，希望通过金融业的合作来拉动、稳定自己的金融，然后来推进经济发展。”

就双边旅游业而言，中国长期以来一直澳大利亚最大的国际游客来源国，且中国的游客在澳大利亚的支出，要远远超过排名第二的新西兰和第三的美国。在陈弘看来，旅游业的发展不仅促进了人与人之间的交往、相互理解，而且还能带动、激活全盘经济。

值得注意的是，阿尔巴尼斯此次访问正值中方建议重新评估两国已签署十年之久的自由贸易协定，以加强农业和矿业领域的联系并探索新技术领域的增长空间之际。中国驻澳大利亚大使肖千7日在《澳大利亚金融评论报》上撰文称，今年恰逢“中澳自贸协定”实施十周年，中方愿以更开放姿态、更严格标准对协定进行评估审核，不断夯实农业、矿产等传统领域合作基础，积极拓展人工智能、医疗健康、绿色能源、数字经济等新兴领域合作增长点，推动两国务实合作再上新台阶。

今年6月在墨尔本举行的澳中经贸合作论坛暨庆祝中澳自贸协定签订十周年活动上，澳大利亚贸易与旅游部长唐·法瑞尔表示，自2015年12月20日协定生效以来，中澳自贸协定为澳中两国带来了显著益处。在此期间，双边贸易额增长超一倍，达到3120亿澳元（约合人民币14623.75亿元），为澳大利亚创造了更多就业机会与投资，推动了经济繁荣。