近日，中国交通广播听众刘先生向记者反馈，湖北省襄阳市内出现一批无《成品油经营许可证》、无《危险化学品经营许可证》、《营业执照》与经营范围不符的“新能源”柴油车用燃料加注站，他们披着“新能源”外衣，绕开成品油监管，非法经营危险化学品。
加注站工作人员：
“这就是柴油。”
就此现象，2024年12月17日，中国交通广播记者来到湖北襄阳宜城市的中融能源雷河加注站。
在绿色罩棚下，2台加注机分列两边，上面写着“非粮生物质燃料”几个字。一辆白色货车正在加注。一旁的电子屏上显示，“今日价格”为5.88元/升。相对当天#0号柴油的国家挂牌价便宜了1.2元。
记者提着油桶称要购买柴油，一名女店员随即将记者带到加注机旁。“这是新能源，就是以前的柴油。公司不让说是柴油。”她解释道。
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宾馆改造为加注站
加注站后的办公场地高三层，由宾馆改造而来，记者走进去后发现，门口一个茶桌上竟然摆放着五六个打火机。
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记者：你们这还放打火机？
店员：儿子喜欢抽烟。
记者：这里面能抽吗？
店员：自己家里面不能抽，那吃饭也不能吃哦。
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见记者提出加注站内有明显的居住痕迹的疑问，这名店员仍称“每晚都会严格按照规定断水断电”。
该办公场地墙上悬挂着工作制度，现场未看到《成品油经营许可证》《危险化学品经营许可证》《营业执照》。手机支付信息显示，收款人为“宜城市杰宇能源经营部（个体工商户）”。其提供的收据开票方则为“中融燃料”。
另一家在217省道襄阳襄州区古驿段的涅康襄润新能源加注站，蓝绿色罩棚旁的广告牌上，液晶屏滚动显示“油价5.53元/升”，价格相对更加“实惠”。
记者询问一名女性工作人员加注的燃料是什么。工作人员一边给记者加油，一边说“新能源，柴油的一种。”记者手机支付信息显示，收款人为“襄州区沈旭红粮油销售店”。加注站内同样未看到《成品油经营许可证》和《危险化学品经营许可证》。
民房改造而成
存在安全隐患
随后，记者来到襄阳市襄州区孙铺段中融能源孙铺加注站。
此站左边的招牌上，还悬挂着“孙铺花生加工”几个字，一侧建有民房。记者从侧门绕进，透过窗户能看到，加油站背后就是一个居民客厅，里面传来脚步声。一般而言，加油站的用地性质应该是商业用地或工业用地，与居民区有最小距离限制。
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记者通过搜索发现，在襄阳境内类似这样的“新能源”加注站共有10家，除上述3家外，还有：中融能源枣阳平林加注站、中融能源枣阳惠湾加注站、中融能源古驿加注站、中融能源峪山加注站、中融能源板桥加注站、中融能源安诚加注站、涅康欧庙新能源加注站。
其中，中融能源雷河加注站由宾馆改造而成，且紧邻生活区。中融能源安诚加注站、中融能源枣阳惠湾加注站设在物流园内，人流密集，安全隐患极大。
鉴定结论是危化品
据了解，记者探访的10座新能源加注站，总体分属中融生物科技（湖北）有限公司和河南涅康新能源科技有限公司，“天眼查”显示，这两家公司的经营范围均不含“危险化学品”。
记者将获取的三份油样，送至两家不同第三方检测机构进行检测，得出如下结论：
按照压燃式发动机用柴油产品相关强制性国家标准---GB19147-2016《车用柴油》检测，《检验报告》显示：中融能源孙铺加注站和中融能源雷河加注站油样，“润滑性校正磨班直径”指标均不合格。
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《测试报告》显示，中融能源孙铺加注站、中融能源雷河加注站、涅康襄润加注站3份油样的成分中，含有甲基环己烷、二甲基环己烷、十氢化萘等化学成分。鉴定结论为：属于《危险化学品目录》（2015版）列明的化学品，为第3类危险物质，是易燃液体，有毒性，对健康有危害，对水生环境，水生物毒性极大且具有长期持续影响。
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闪点不低于60摄氏度
就不算危化品？
“新能源”加注站如违规经营危化品，政府职能部门应如何处置？
襄阳应急管理局工作人员表示，依据该“新能源”燃料闪点不低于60摄氏度，就可以判断加注站经营的产品不是危化品。
根据应急管理部等10部委公告（2022年第8号），2023年1月1日起，柴油（不再区分闪点）全部纳入危险化学品管理。显然，襄阳应急局工作人员回应以“闪点不低于60℃”作为是否为危化品的标准不成立。
工作人员同时告诉记者：“因检测成本过高，应急管理局并未直接对“新能源”燃料进行检测，检测报告是由经营企业报送过来的。该检测报告是在应急管理部化学品登记中心检测的，作为襄阳市应急管理局的上级部门，结果权威，作为基层的应急管理部门的他们，不应去质疑上级部门的检测结果。如果领导有要求，我们是可以去加强监管，去检测的。”该工作人员承认可能存在送检样品和实际销售物品不一致的情况。且记者并未看到这份检测报告。
襄阳市市场监督管理局工作人员表示，所谓的“新能源产品”由于没有国家强制性标准，他们按照市场监督部门的检测流程以企业标准进行检测，产品是合格的，不过，记者未能看到监管部门对产品的检测报告。
据了解，2024年9月，襄阳市副市长孟艳清曾对一份《关于取缔伪新能源加注站的报告》进行过批示，但至今未见行动。
专家分析为重质柴油
一位行业人士推测，可能是商家送检的样品与实质销售的产品不符，才导致检测结果大相径庭。
武汉纺织大学教授、湖北省化学与化工学会常务理事、中国再生油协会专家组专家夏明桂教授表示，从成分分析结果来看，这些所谓“新能源”其实就是柴油，属于危化品。
早在2022年3月，湖北省商务厅、省发改委、省应急局、省市场监督管理局联合发布《关于加强新能源液体燃料违规经营问题监管工作的通知》，提出要重点整治“通过添加其他成分与车用燃油进行混兑，以新能源、清洁能源、环保能源、绿色能源、清洁燃料、调和燃料、轻质循环油等名义，进行违规经营，逃避成品油市场监管的行为”。对违规经营行为，一经发现立即查处。
针对经营溶剂油、助动剂、汽车尾气清洁剂、生物质液体燃料等产品的企业，应急管理部门核发《危险化学品经营许可证》时，在许可范围中注明“不得用作汽车燃料”；市场监督管理部门核发《营业执照》时，涉及危险化学品的经营范围应该表述为“危险化学品经营”。对于在营站点为机动车加注不符合国家产品质量标准的新能源液体燃料等经营行为，要严格查处。
律师说法：
无证经营危化品已触及刑法
湖北维力律师事务所的吴鹏飞律师介绍，经营柴油的主体必须有《危化品经营许可证》和《成品油经营许可证》。无证经营危化品已触及刑法规定的非法经营罪。
如新能源加注点具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险，涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第一百三十四条危险作业罪。