今天上午，市十六届人大常委会第23次会议听取和审议市政府关于2025年上半年上海市国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

来自市发改委的报告显示，今年上半年，本市着力加强民生保障，民生工程和民生实事项目扎实推进——

◆居民收入保持增长。上半年全市新增就业人数33.1万人，完成全年目标的55.1%；城镇调查失业率平均值为4.2%。居民收入保持增长。上半年居民可支配收入达到46805元，同比增长4.6%，其中城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.5%和5.8%。物价水平小幅上涨。上半年全市居民消费价格指数（）同比上涨0.1%，其中扣除食品和能源价格的核心CPI上涨0.5%。

◆城市更新加快实施。上半年启动城中村改造项目13个，完成中心城区零星二级旧里以下房屋改造3万平方米、小梁薄板房屋等不成套旧住房改造11.3万平方米，完成既有多层住宅加装电梯2038台。加快商办楼宇更新提升，虹桥经济技术开发区、漕河泾、五角场、大柏树、真如等商务单元更新进入实质性推进阶段。住房保障体系持续完善，上半年建设筹措保障性租赁住房4.2万套（间），筹措供应新时代城市建设者管理者之家床位1.9万张，开展在沪应届高校毕业生安居保障专项行动。

◆养老托幼工作不断加强。上半年新增养老床位1210张，改建乡村长者照护之家15个、社区综合为老服务中心14家、社区长者食堂30家。◆生态环境稳步改善。上半年PM2.5平均浓度为31微克/立方米，同比下降8.3%；环境空气质量优良率（AQI）为83.4%。新增公园40座、累计达到1013座，提前实现“千座公园”目标。

与此同时，当前外部环境不确定不稳定因素较多，本市经济发展处在结构升级和动能转换的关键期，经济持续回升向好基础仍需加力巩固。全球经济和贸易面临增速放缓、风险增多等多重挑战，美国关税政策仍存在较大不确定性，本市开放型经济持续承压。需求不足特别是消费不振问题仍较突出，部分行业“内卷式”竞争加剧企业经营压力。

今年下半年，本市将持续强化民生保障，着力做好稳就业惠民生保安全工作。一是加大稳就业力度。加力实施一次性扩岗补助、稳岗扩岗专项贷款、临时性公益性岗位开发等政策。二是加快推进“两旧一村”改造和城市更新。全面完成中心城区零星二级旧里以下房屋改造，加快城中村改造。开展商办楼宇降低空置率和更新提升专项调度。三是全力办好民生实事。推进保障性租赁住房建设筹措和上市供应，扎实做好养老、托育等工作。四是加强生态环境建设。全年建成绿道超100公里、新增公园120座。五是统筹发展和安全。切实做好防汛防台工作，保持能源供应平稳有序，持续深化安全生产治本攻坚行动，确保城市运行安全。