民营经济促进法草案二审稿2月24日提请十四届全国人大常委会第十四次会议审议，草案二审稿增加规定，任何单位不得违反法律法规向民营经济组织收取费用，不得实施没有法律法规依据的罚款，不得向民营经济组织摊派财物。这一规定进一步突出了法治的保障作用。

民营经济在我国经济发展中具有重要地位，是推动创新、促进就业、增加税收的重要力量。为了让民营经济能够放手发展，我们必须斩断“乱罚款”“滥罚款”的黑手。民营经济促进法草案二审稿做出的相关规定，就是为了从法律层面为民营经济保驾护航。“不得实施没有法律法规依据的罚款，不得向民营经济组织摊派财物”的规定意义重大，为民营经济发展提供了更加坚实的法治保障。

近年来，一些地方出现了过度依赖罚款的现象，罚没收入增长异常。部分执法人员为了完成所谓的“业绩”，滥用执法权，对民营企业进行不合理罚款，甚至出现了“雁过拔毛”的情况，甚至是“编个理由都能堂而皇之地收钱、罚钱”，法律法规允许的收，法律法规不允许的也收，这种行为严重损害了民营经济的合法权益，阻碍了其健康发展的步伐。

从企业角度来看，没有法律法规依据的罚款，犹如横亘在企业前行道路上的“拦路虎”。对于民营企业而言，每一分钱都来之不易，都是用于企业的生产经营和发展壮大。而不合理的罚款，会让企业陷入资金困境，影响其创新研发和市场拓展，甚至可能导致一些企业因此而倒闭。更有甚者，一些企业在面对不合理的罚款时，敢怒不敢言，只能默默忍受，这无疑助长了“罚款经济”的滋生。

没有法律法规依据的罚款，为啥有人敢收？有人愿交？一方面，部分执法部门存在着“逐利执法”的错误观念，将罚款作为创收的手段，忽视了执法的公正性和严肃性。另一方面，监管机制的不完善也为这种行为提供了可乘之机。一些地方对执法部门的监管不力，缺乏有效的监督和约束机制，使得部分执法人员有恃无恐，肆意妄为。

这就要求各地政府及执法部门要切实转变观念，树立正确的执法理念，将维护市场秩序、促进经济发展放在首位，而不是把罚款作为目的。

没有法律法规依据的罚款，要“不敢收”更要“收不了”“收不得”。这就需要加强监管力度，建立健全监督机制，对执法行为进行严格规范和约束。对于违反规定实施罚款的行为，要依法依规严肃查处，追究相关人员的责任。收了也白收，白收谁不收？收了没有法律法规依据的罚款丢了人、丢了面，丢了工作，成为“烫手的山芋”，谁还敢收？