中国旅游报记者 张宇 郭子腾 周晨

自驾游、专列游、文化游、研学游……近年来，旅游成为众多老年人的重要休闲方式之一，银发旅游市场日益壮大。今年政府工作报告提出，积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济。全国两会期间，银发经济成为高频热词，多位代表委员在接受中国旅游报社记者采访时表示，鉴于银发市场的巨大需求，银发旅游将迎来新的发展机遇。

“目前，一批有知识、有能力、有时间、有意愿走出去的老年人，正成为自驾旅游和旅居康养的主体人群。”在全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌看来，“银发旅游的蓬勃发展，不仅让旅游市场更加厚实，也反过来推动了旅游业创新与升级。”

全国人大代表，江西省文化和旅游厅党组书记、厅长梅亦介绍，2024年，老年游客占全年入赣客流的31.74%，主要客源市场集中在广东、浙江、上海等沿海经济发达省份，这部分老年游客退休后出游意愿较强，为江西打造银发旅游列车提供了优质客源市场。“江西增开银发旅游列车，既是丰富优质文旅产品、服务老龄化社会的责任担当，也是促进中部地区经济高质量发展的创新路径。”

“银发经济涉及面广、产业链长、潜力巨大。发展银发经济，不仅是积极应对人口老龄化、创造品质生活的重要举措，也是扩大内需、挖掘消费增长新动能的重要方向。”全国人大代表、开封清明上河园股份有限公司董事长王爽也表达了类似的观点，“在景区日常运营中，我们深刻体会到老年游客的消费需求日益多元化，他们更加注重文化与服务的双重体验。”

“老年游客出游偏好有其特殊性，他们普遍青睐自然山水景观和历史人文景观，喜欢参观名胜古迹、感受历史文化氛围、体验大自然魅力。”全国政协委员、民盟山西省委会主委王书红表示，“银发旅游是银发经济重要的组成部分，这一细分领域不仅满足了老年人多样化的养老休闲需求，也为银发经济发展注入了活力。”

“随着我国社会保障制度及旅游基建的完善，越来越多的老年人想去探寻‘诗和远方’，银发旅游市场快速成长。构建银发旅游产业链，可以增进老年人福祉，也有助于发挥产业协同效应，促进银发经济健康可持续发展。”全国人大代表，唐山市民政事业服务中心主任、唐山市截瘫疗养院院长杨震生说。

“人的日常生活主要分布于三个空间，第一空间是居住空间，第二空间是工作空间，第三空间是购物、休闲和交通等空间，打造好第三空间对于提振消费有重要意义。未来，邮轮、房车和铁路旅游列车等产业发展空间巨大。”全国政协委员、北京交通大学数智轨道交通研究院院长钟章队表示，“旅游列车因其舒适、安全、提供全程化服务等优势，受到了许多老年人的喜爱。当前我国铁路营业里程达到16.2万公里，发展银发旅游列车有利于促消费扩内需，也将进一步推动铁路运输高质量发展。”

采访中，对于如何促进银发旅游市场提质升级、高质量发展，更好满足银发群体的旅游需求，代表委员也给出了意见建议。

戴斌表示，科技革命和装备更新已给旅游方式带来了深刻变化。但是，机器不能完全代替“人对人、面对面”的服务，希望旅游工作者和科技工作者加强交流，秉持“科技向善”的原则，共同探索科技在旅游中的实际应用场景，为老年游客提供更加便捷、更加个性化的服务。

梅亦建议，将支持江西增开银发旅游列车纳入有关规划，发挥江西承东启西、沟通南北的区位特点，推动江西与长三角、珠三角省份签订增开银发旅游列车战略合作协议，支持江西成为长江经济带、粤港澳大湾区与长三角地区之间运行银发旅游列车的核心枢纽；在运力上优先保障重点旅游线路，开行深度游银发旅游列车产品，让银发群体畅游祖国大江南北、万千风景。

王爽说：“清明上河园作为千年名画《清明上河图》复原再现的文化景区，以宋文化的转化、传播、展现为主线，我们将紧跟银发经济发展步伐，开发一系列银发旅游主题产品，推进景区适老化改造，为老年游客提供更加周到、贴心的服务，全力打造老年游客理想旅游目的地。”

王书红观察到，部分景区缺乏专门为老年人设计的游览设施，如轮椅租赁服务、无障碍游步道等，部分旅游产品对老年人的体能要求过高，缺乏“可游玩性”，导致老年人难以顺利游览。他建议：“针对老年人的身体状况、兴趣爱好和消费能力，开发个性化、定制化旅游线路和产品；融合多元业态，将旅游与康养、文化、教育等产业融合，开发研学游、旅居养老、文化体验等项目；规范市场秩序，加强市场监管，严厉打击‘不合理低价游’、欺诈消费等侵害老年人权益的行为。”

杨震生建议，制定统一的银发旅游服务质量标准与规范，确保老年游客享受到稳定、优质的服务体验；制定适老化设施建设标准，对景区设施进行升级改造，优化公共区域适老化细节设计；建设以银发旅游为核心，集医疗、养老、文化等功能于一体的综合性产业园区；对银发旅游市场进行风险评测和多层监管，降低老年游客消费风险，畅通维权通道。

“开行银发旅游列车要针对不同老人提供差异化服务，对设施进行适老化改造，这需要大量专业人才。”钟章队表示，“当前，我国银发旅游列车仍处于发展初期，存在产品和线路供应不足、主题单一等问题，未来应打造更多中国特色银发旅游专列，吸引国内外游客前来体验和消费。”