文| 空流霜 编|顾柠
中央汇金保险阵容再度壮大。
一瞬之间,中央汇金的金融版图又扩大了不少。
日前,、东方资产、长城资产、中国农业再保险公司及中证金融的股权划转至中央汇金。
这意味着,东方资产持有中华联合保险集团和百年人寿的股权、中国信达所持有国任财产的股权、长城资产所持有长生人寿的股权,以及中国农再的股权将划归中央汇金,“金融巨鳄”保险版图进一步扩大。
而在此之前,中央汇金已直接参控中国信保、中国再保险集团、新华人寿、中汇人寿四家保险公司。回首看,中央汇金首次注资保险领域,还是在2007年,从中国境内唯一的本土再保险集团开始…
日前,财政部大手一挥,将持有的中国信达58%、东方资产71.55%、长城资产73.53%、中国农再55.9%的股权划转至中央汇金。
除中国农再外,三家AMC机构均有参股或控股保险公司。具体来看,东方资产持有中华联合保险集团51.7460%和百年人寿1.27%的股份;中国信达持有国任财产7.487%的股份;长城资产持有长生人寿70%的股份(含间接)。
在这之前,中央汇金已直接参控或控股中国信保、中国再保、新华人寿、中汇人寿四家保险公司。若从间接持股来看,中央汇金还持有、、的股份,他们也有自己的保险公司。而且中国信达也间接持有甘肃瑞安保险经纪有限公司59.9878%的股份。换言之,作为中投子公司的中央汇金旗下已控股涵盖财险、人身险、再保险、保险经纪等多类型保险公司。
图源:中央汇金官网
此次三大AMC的股权划转,有助于落实机构改革方案,推进“管办分离、政企分开”。2023年全国两会期间,中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》。《方案》第十二条要求,按照国有金融资本出资人相关管理规定,将中央金融管理部门管理的市场经营类机构剥离,相关国有金融资产划入国有金融资本受托管理机构,由其根据国务院授权统一履行出资人职责。
图源:《党和国家机构改革方案》
表示,本次股权划转前,财政部既是AMC的出资人,又承担行业监管职能,影响市场化决策效率。划转完成后,财政部回归监管本位,由中央汇金作为出资人专注国有资本运营,并进一步推动AMC在市场化管理下回归主业,强化在国家战略任务中的作用,从而优化国有金融资本布局,提升资本配置效率。
截至2024年6月30日,中央汇金资产规模为7.76万亿元(未经审计,下同),其中长期股权投资达到6.61万亿元。
此外,包括三大AMC、中农再等五家金融机构资产规模合计已超3万亿元(2024年6月末中国信达总资产1.58万亿元、东方资产约1.29万亿元、长城资产约5563亿元)。
一系列股权划转的背后,是中央汇金母公司中投公司所背负的国有金融资产保值增值、维护金融市场稳定的双重责任。
中央汇金于2003年12月成立,在其官网介绍上写着:“中央汇金公司根据国务院授权,对国有重点金融企业进行股权投资,实现国有金融资产保值增值。”以表明自身职责。在这之后,中央汇金先后发起设立了中国银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司,向工商银行注资150亿美元,参与证券公司救助和风险处置工作。
中央汇金首次注资保险领域,是在其成立四年后。
2007年10月中央汇金同财政部发起设立中国再保。中国境内唯一的本土再保险集团花落中央汇金。截至2024年6月,中央汇金持有中国再保71.56%的股份。
2009年11月中央汇金与中国保险保障基金签署协议,购买新华人寿38.815%的股权,成为新华人寿第一大股东。这不仅标志着新华人寿重新回到正轨,也为中央汇金纳入保险版图提供新思路。截至2024年6月,中央汇金持有新华人寿31.34%的股份。
2011年5月14日,国务院批复了中国信保改革实施总体方案和章程修订草案,进一步明确了公司的政策性定位,同年年6月底,中央汇金200亿元注资到位。截至2024年6月30日,中央汇金持有中国信保的股权比例为73.63%。
2023年6月28日,国家金融监督管理总局同意中汇人寿开业,并接受北京银保监局的属地监督管理。中汇人寿由中央汇金和中国保险保障基金共同发起设立,两者分别持股80%和20%,注册资本为332亿元。同年10月,中汇人寿整体受让天安人寿保险业务及相应的资产、负债。
而本次“划转”的三家AMC旗下保险机构,情况有些许复杂。
2012年12月,东方资产以债转股的方式向中华联合保险集团注资78.1亿元人民币,获得中华联合保险集团51.01%的股权,正式成为其控股股东。此次注资完成后,中华联合保险集团正式纳入东方资产的保险业务版图。
东方资产旗下另一家保险机构,百年人寿的情况稍有不同。作为初始发起人之一的东方资产,在2012年之前还持有百年人寿约6.02%的股权。之后几年,受于转让股权、增资等方式,东方资产的持股占比已稀释到1.27%。
国任财险的前身信达财产保险股份有限公司,其成立于2009年8月,由中国信达联合13家大型国有企业及部分民营企业发起设立。其中,中国信达持股比例为51%,是其控股股东。2017年4月信达财险更名为国任财险。经营的十几年间,国任财险经历了多次股权变更,中国信达所持股份稀释到7.487%,国任财险也转身成为深圳市国资委控制的保险公司。
长生人寿的前身为广电日生人寿保险有限公司,其成立于2003年9月,是中国首家获准开业的中日合资寿险公司,由日本生命保险相互会社和上海广电(集团)有限公司各出资1.5亿元人民币,各占50%股权。2009年9月,上海广电集团宣布出让其持有的50%股权。长城资产正式接手这部分股权,随后广电日生人寿也更名为长生人寿。之后几年,长生人寿又增资扩股等变化,目前,长城资产直接和间接持有长生人寿70%股份。
中国农业再保情况要简单很多。2019年11月国务院正式批复设立中国农业再保险股份有限公司。由财政部、农业农村部、原银保监会共同筹备组建,并由财政部、中国再保险集团、中国农业发展银行、中华联合财险保险、国寿财险、北大荒投资控股有限公司、太保财险、平安财险、人保财险等9家单位发起设立。中国农再注册资本为161亿元,其中,财政部持股比例为55.9%。