特朗普上台以来,美欧、美盟龃龉不断,让俄罗斯如沐春风,如饮甘霖。俄塔社3月19日发表评论称,当前,在与华盛顿的分歧日益加剧的背景下,德国以及欧洲和美洲一些已经预定或计划订购美国战机的国家开始怀疑自己决策的正确性。德国报刊Bild载文称,德国和其他一些西方国家越来越担心,一旦美国按下手中的“开关按钮”,它们购买的F-35机队将无法使用。
“按钮”疑云并非杞人忧天
“按钮”是一种宽泛的概念。一些人认为,美国人手握F-35的远程开关“按钮”是完全可能的,凭借这种“按钮”,美国当局可以真切地关闭战机上的整个电子系统,导致其无法飞行。另一些人则认为,这种“按钮”更可能是一种隐喻,意指华盛顿有权禁止为欧洲的F-35供应备件,抑或中止售后服务、技术升级等。
未来,全球所有F-35飞机用户的物资技术保障流程将完全由ODIN(作战数据综合网络,Operational Data Integrated Network)系统控制。该系统可以授予负责技术保障的区域中心一定的自主权,决定降低某个特定用户对美国的依赖,从而减少对技术保障的外部干预。但目前尚不清楚,华盛顿是否拥有对该系统的掌控权。
虽然上述担忧目前尚无确切的依据,但德媒指出,德国政府已开始建议对美国战机采购案进行重新审查。慕尼黑安全会议前主席沃尔夫冈·伊申格尔(曾任德国驻美大使)表示,如果华盛顿决定在美国F-35A战斗机上安装远程控制的“紧急开关”,德国可能撕毁采购美国F-35战斗机的合同。在美国远程关闭了已经交付给基辅的“海马斯”系统的目标探测和截获能力后,欧洲担心华盛顿可能会远程禁用其部署在本土的武器。伊申格尔称,“如果我们不得不担心美国可能会像现在对乌克兰那样对待未来的德国F-35,我们可能会考虑终止该合同。”
一些德国立法者对伊申格尔的看法表示认同。他们指出,德国可能效仿阿联酋的做法,即放弃对美国战机的采购计划,因为华盛顿曾计划向阿联酋出售降级的战机,以便使其作战性能不超过以色列的F-35。一些德国议员表示,“我们必须仔细审查一切,既然我们以如此高昂的费用购买F-35,就应当能够自主决定如何使用它。”
俄乌冲突爆发后,德国与洛克希德·马丁公司签订了总价值约100亿美元的35架军购合同,以替换其老旧的“狂风”战机。去年6月又计划增购8架,使F-35A采购总数达到43架,预定2026年开始交付。两年前,洛马和诺格公司曾与德国Rheinmetall公司签署意向书,有意将F-35机身中段的生产交给德国公司生产。但特朗普上台后否决了这种安排,将订购的全部F-35的生产和组装转回美国境内。
此前美国将土耳其完全逐出F-35项目的先例证明,欧洲各国的担忧并非杞人忧天。2019年美国政府以土耳其采购俄制S-400远程防空导弹系统为由,不但阻止土耳其接收已经付款的F-35战斗机以及各种零件和其他辅助设备,而且多年来一直是该战斗机主要分包商的多家土耳其公司也被从F-35全球供应链中“开除”。
美国“动力”网站(The Drive)承认,鉴于特朗普政府目前对乌克兰和的政策,欧洲盟友未来对美国武器的担忧只会增加,“未来美国对欧武器出口确实有可能因此而减少”。
艰难的选择
鉴于特朗普对北约其他成员国的态度变化,葡萄牙和加拿大也决定研究F-35的替代方案。葡萄牙国防部长努诺·梅洛对媒体称,“我们的F-16即将到寿,我们需要寻找后继机,但在做出决定时我们不能无视地缘政治环境。如今美国对北约和国际议程的态度迫使我们寻找别的方案。对于我们来说,盟友的可预测性最为重要,我们应当确信,我们的盟友将永远站在我们一边。”葡萄牙国防部担心与美国新政府的分歧可能给北约欧洲成员国F-35的交付、物资技术保障和使用性能带来风险。
据加拿大媒体报道,加拿大新总理马克·卡尼要求对该国购买美国F-35战斗机的计划进行审查。这批战斗机的采购合同于2023年敲定,总价值超过190亿加元(约合132亿美元)。合同内容包括购买88架F-35战斗机,首批4架预计于2026年交付,预计2032年全部交付。加拿大国防部长发言人德卡萨诺夫表示,卡尼要求国防部调查F-35战斗机的购买合同对加拿大而言是否是一项最佳投资,以及是否还有更好的选择。88架F-35战斗机是加拿大空军最近30年来最大的投资。按照协议,洛马公司将于2026年交付首批,2032年交付最后一批。加拿大已经支付了计划明年接收的16架飞机的款项。最近有媒体称,按照加方的说法,已支付的部分将按规定时间接收,但剩下的部分将由欧洲飞机取代,比如瑞典的JAS 39 Gripen。这显然是为了报复特朗普上任以来的种种刁难。
Army Recognition网站认为,Gripen是现代技术标准与作战使用独立性之间“颇具吸引力的平衡”,瑞典飞机具有多用途、使用维护成本相对较低等优势。然而,媒体忽视了一个事实:Gripen的许多部件受到美国方面的出口限制,因此购买瑞典的战机对于加拿大而言仍然是个问题。
Army Recognition认为法国的Rafale也是加拿大的一个选择。Rafale还有舰载型,比Gripen有优势,只是价格贵一些。法国的军工系统与加拿大早有合作,有助于将Rafale引入加拿大空军的装备体系。另外,Eurofighter的Typhoon战机也是一个潜在方案,它可以更好地提升加拿大与北约欧洲盟友的作战兼容性。
尽管与美国存在政治、经济纷争,作为F-35的替代方案,Army Recognition仍然提出了波音的F/A-18 Super Hornet和洛马的F-16V型机,理由仅仅是这两型机比F-35便宜。
加拿大还有一个选择:启动自主研制第五代战机的计划,或者加入现有的国际合作计划,譬如GCAP(Global Combat Air Programme),该计划是由日本、英国和意大利联合推进的第六代战斗机研发项目。但加入该计划意味着加拿大将面临至少在2035年之前没有新型战机的风险。
Army Recognition把上述所有选项也推荐给了葡萄牙,因为该国的F-16飞机也面临到寿。另外还补充了一条,即葡萄牙可以寻求加入研制、进而采购土耳其的第五代战机Kaan(可汗),虽然土耳其早前强调不打算出售。
专家指出,从技术角度讲,美国若要为F-35设置后门,不存在任何技术困难。但对于美国盟友来说,在五代机选择上目前只有F-35,即使有后门,也没有办法。
“远程按钮”:虚构还是现实?
关于F-35存在“远程禁用”后门的说法并非新闻,但在特朗普新政府突然决定停止对乌克兰的军事援助和情报支持,以及美国与北约关系引发新质疑的背景下,该话题再次浮出水面。尽管所有西方的军事技术刊物几乎异口同声地宣称,过去没有、现在也没有任何证据表明,所谓的F-35“开关按钮”是真实存在的,但The War Zone(TWZ) 和Defense One网站指出,关于F-35存在“远程开关”的传言由来已久。
选择美国战机来更新本国空军机队的一些国家已经纷纷就此表态。瑞士国防部否定了“远程开关”的传言,称不可能从外部干预F-35机载设备的工作。飞机一旦交付用户,它就能自主工作。将F-35用于自卫目的,瑞士无需得到美国许可。至于机载武器,如AMRAAM导弹的软件调试和激活是在瑞士境内利用美国提供的专门设备来完成的。所有的作业都无需将设备发送到美国完成。
比利时国防参谋长弗雷德里克·范西纳将军对媒体称,“没有任何迹象表明F-35可以远程关闭。F-35不是遥控飞机,该项目依赖全球物流支持,备件和耗材在使用国之间流通。”
同时,瑞士国防部承认,欧洲或其他某个装备美国战机的国家必然会对美国存在这样或那样的依赖,因为所有的F-35战机在传输数据时都要使用Link 16数据链,而导航要使用GPS系统。然而,这些飞机和“爱国者”防空系统一样,也可脱离这些系统使用。另外,瑞士方面称,欧洲的F-35使用国越多,在物资技术保障方面对美国的依赖就越小。
针对近期欧洲媒体的报道,洛马公司否认了F-35战机存在可由美国当局远程禁用的隐蔽“致命开关”的说法。公司发言人称,根据订立的国家间合同,F-35生产方向买方交付飞机使用维护所需要的全部辅助设备和软件,对于每个使用该型的国家都没有限制。
驻五角大楼的F-35联合项目办公室(JPO)发言人宣称,F-35从概念设计、研发到持续运营维护,始终作为联合/多国平台运作,建立在与全球盟友的牢固伙伴关系之上。该项目依据成熟协议,确保所有F-35使用国都具备全面有效维护和操作的能力。
然而,美国“战区”网站(TWZ)提请注意,实际上,F-35战机的部件出口仍然受到美国政府不同形式的管制,而关键部件的专属权属于洛马公司和发动机供应商Pratt & Whitney所有。有了这些权力,华盛顿即可对美国境外的F-35技术维护实施单方面、有选择地限制。有一些部件完全不会在美国境外维护,相关的维护工作只有美国境内的个别单位(如程序创建者)有权完成。