12月24日至25日，住房和城乡建设部在北京召开全国住房城乡建设工作会议，会议系统总结2024年工作，明确2025年重点任务。

关于2025年的房地产工作，要重点抓好以下五项工作：

第一，持续用力推动房地产市场止跌回稳

点评：根据此前中央经济工作的会议精神，毫无疑问，“止跌回稳”仍然是2025年房地产工作的首要任务，而且，2025年也是最关键的一年，不容有失。

为了达到“止跌回稳”的目标，就需要两项重要抓手，即从需求端和供给端两个方面双管齐下。

在需求端，除了落实各项存量和增量政策，预计还会有新的优化政策出台。比如全国范围内进一步降低商业和公积金房贷利率，核心城市北上深继续放宽限购区域等。具体要看本轮新政的效果能持续多久，能达到什么样的程度。

此外，货币化安置城中村改造在2025年新房销售中会发挥更大的作用。借助城中村改造专项借款、房票安置结合，来实现新房销售去化，一举两得。

在供给端的改善，有两层意思，一是对商品房要“严控增量、优化存量、提高质量”，二是对保障房“以需定购、以需定建”。“严控增量”第一次提及是在9月26日的中央政治局会议上，说明当前市场供给处于相对过剩阶段，也意味着新房要去库存，这次是重申。“以需定购、以需定建”是说保障房建设前要摸排本地工薪收入群体和引进人才等群体的住房实际需求，既要及时补给供给缺口，也不能盲目多建。

乐观地讲，既然明确表明了楼市“止跌回稳”的预期，且相关财政政策不断在加力扶持，2025年的房地产市场有望走出持续恶化的“负循环”，起码房价进一步的可能性很小了。

第二，推动构建房地产发展新模式

点评：“以人定房、以房定地、以房定钱”，就是根据各个城市的人口变化来确定住房需求；根据住房需求来确定土地供应规模，特别是住宅用地的供应；同时引导配置金融资源。说白了，这12字真言，就是表明未来的新增居住用地跟人口趋势挂钩，要供需平衡、结构合理，防止市场大起大落。

对于一线城市，比如北京，同时体现在各区和板块的土地供应上，考虑的是各区的人口增量和职住平衡，供地区域和节奏十分重要。

在商品住房销售制度改革上，要完全和彻底取消预售还不现实。目前现房销售占比已达约三分之一，下一步将加大在供地、规划、报建、金融等方面对现房销售的支持，完善政策配套。

2025年及未来一段时间将是预售和现售并存的时期，开发商既可以选择预售也可以选择现售，或者分期销售。北京这样的项目将会越来越多。

同时，预售部分将优化预售资金监管，在确保建设交付的基础上，满足房企的合理提取。

第三，大力实施城市更新

点评：这个不用多说，城市和人一样都是“有机生命体”，在其生长过程中会出现大大小小的“城市病”，同样需要定期开展健康体检。

今年3月，中国297个地级及以上城市全部启动今年的城市体检工作。9月底前，各地将城市体检报告报送住房城乡建设部，为后续城市更新打下坚实基础。

按照之前的计划，到“十四五”期末，力争基本完成2000年底前建成的城镇老旧小区的改造任务。2025年将是最后一年。

第四，打造“中国建造”升级版

点评：建筑业作为国民经济的支柱型产业，是产业现代化的重要组成部分。

第五，建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子

点评：“好房子”的提法赢麻了，全文一共出现了11次，说明“好房子”的重要性。

目前，全国多个城市在新供应地块中持续优化容积率和计容规则，引导和鼓励房企打造更优质的产品，包括北京，不少城市出现了得房率超过100%的新房项目。

今年11月22日，北京规自委发布《北京市高品质商品住宅设计导则（试行）》，鼓励北京新建住宅建造阳台、屋顶花园、架空层、风雨连廊等“南方化”结构，其他城市也陆续出台了新的住宅标准。

接下来在落地过程中，各地在土地出让政策、金融政策、规划报建等方面一定会加大扶持。