什么是“三改一通一落地”?

老旧小区、城中村(棚户区)、背街小巷改造提升和断头路打通、架空线落地。

2021年6月前完成80%以上的老旧小区改造工作

2021年6月底前完成42个城中村、棚户区改造提升

2021年4月前打通58条断头路

2021年5月底前完成599条背街小巷提升改造

完成主城区道路以及城中村、老旧小区通信架空线落地

11月22日下午，西安市举办“三改一通一落地”工作新闻发布会，西安市住房和城乡建设局党组书记、局长苗宝明，西安市自然资源和规划局党委书记、局长冯涛，西安市城市管理和综合执法局党委书记、局长李平伟，西安市城中村(棚户区)改造事务中心党组书记、主任刘强，新城区委副书记、区长王征，碑林区委副书记、区长卢光文，莲湖区委副书记、代区长王永杰出席发布会并就全市老旧小区、城中村(棚户区)、背街小巷改造提升和断头路打通、架空线落地等事宜进行通报。

西安市住建局：2021年6月前改造80%老旧小区 2021年4月前打通58条断头路

据西安市住房和城乡建设局局长苗宝明介绍，目前，全市待改造老旧小区3645个，约5285万平方米。西安市住建局计划用2年时间对2000年以前建成的绕城高速范围内环境条件差、配套设施不全或破损严重、具有合法产权、未列入危房及棚户区拆迁范围的老旧小区进行改造，2021年6月前完成80%以上的改造工作。通过老旧供热管网改造，解决暖气管道跑冒滴漏问题;通过老旧燃气管网改造，消除安全隐患;通过自来水改造，使居民饮水更加健康;通过室外污水管网改造，解决管道堵塞严重，污水外溢频繁等问题。同时，将合理增加停车场所，增设老人、儿童活动设施，增加监控设施。

苗宝明表示，2021年4月前，西安市住建局要打通58条断头路，同步实施配套管线、绿化亮化、交通标识、公共交通设施等基础设施建设，使全市道路交通环环相扣，提高路网体系连通性和可达性，缓解交通压力。

架空线落地方面，西安市住建局将在2021年5月底前，完成主城区道路以及城中村、老旧小区通信架空线落地工作，优先完成主、次干道，重要区域及含光路通信架空线落地工作;完成迎宾大道及“十四运”场馆周边电力架空线落地共89条路段、253.8公里，并对主、次干道，背街小巷及城中村，老旧小区电力架空线进行归顺整理。“十四运”前，西安市住建局还将完成32公里管廊建设和架空线落地。

西安市城管局：将对599条背街小巷进行提升改造

西安市城管局局长李平伟在发布会上介绍，按照市委、市政府关于办好第十四届全运会加强城市规划建设管理加快国家中心城市建设步伐有关工作部署和要求，西安市城管局组织起草了《西安市背街小巷提升改造实施方案》并报经市委、市政府研究同意，计划对绕城高速以内包括全运会场馆周边20米以下需要提升改造的599条背街小巷，按照“两通一覆盖”(即：管网畅通、道路畅通，视频监控全覆盖)的标准进行提升改造，分别由城六区、长安区和相关开发区等13个区、开发区具体负责组织实施。

提升改造工作分为三个阶段进行，第一阶段将26条背街小巷作为示范项目，由相关区、开发区党政主要领导各包抓1条背街小巷，2019年12月开工建设，2020年5月底前完成提升改造;第二阶段,对其余573条背街小巷同步提升改造，2020年12月底前完成总任务量的60%，2021年5月底前全面完成提升改造任务;第三个阶段重点对照提升改造任务开展查漏补缺工作，2021年6月底前全面完成检查验收。

西安市城改事务中心：将完成42个城中村棚户区改造提升

西安市城改事务中心主任刘强介绍，按照《西安市办好十四届全运会加强城市规划建设管理加快国家中心城市建设步伐项目工作方案》总体要求，到2021年6月底前，完成全运会重点区域和城市主要节点上的42个城中村、棚户区改造提升工作，其中包括25个城中村、11个棚户区拆除工作，6个城中村的整治提升工作。

对于西安市城中村、棚户区改造工作的方式和措施，刘强表示，主要采取整治提升、拆除重建等方式，将按照“政府主导、市场运作、科学规划、综合开发、安置先行”的原则，始终将“最好的规划设计、最好的建筑质量、最好的配套设施、最好的地段”用于安置房建设，确保安置房建设品质。目前已制定《西安市城中村(棚户区)改造提升工作方案》，成立工作专班，承担组织、统筹、协调、督导、考核等工作，督促落实“属地管理”责任、逐项目“六定”(定性、定量、定标准、定时限、定责任单位、定责任人)方案编制和领导包抓、督导检查、信息报送、考核问责等制度。

新城、碑林、莲湖等13区将开展改造提升工作

“三改一通一落地”工作，是西安市全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，呼应群众要求的具体措施。西安将以迎接“十四运”为契机，进一步统筹城市规划建设管理各个方面，发挥政府、社会、市场、市民等各方力量，扎扎实实推进全市老旧小区、城中村(棚户区)、背街小巷改造提升和断头路打通、架空线落地以及城市建设管理事权下放工作，不断提高西安国家中心城市治理能力和水平。

西安13区将开展改造提升工作，其中碑林区共有605个老旧小区纳入改造，建筑面积约700万平方米。2020年底将改造完成583万平方米，完成总量的83.3%;碑林区的永华里、枣园巷以北、市三建等棚改项目都纳入了此次改造工程中，现已完成26个共476万平方米的拆迁改造，2021年6月底前全面完成。另外，127条、总长度约45公里的背街小巷，测绘西路规划路、测绘东路规划路等道路的拓宽改造以及22条总长29.08公里的道路架空线落地任务都纳入碑林区此次“三改一通一落地”计划。

莲湖区纳入改造小区为477个，占全区老旧小区总数的49%。计划2019年底前5个试点小区进场施工，2020年底前完成总量的80%，2021年5月底前全面完成;城中村和棚户区改造方面，西十里铺城中村改造项目已于2019年7月启动实施，计划2020年7月完成拆除，2020年底前全面完成;185条背街小巷需改造，计划2019年底前开工2条示范路，2020年底前完成总任务的60%，2021年5月底前全面完成改造;断头路打通方面，莲湖区涉及草阳巷、西仪坊、纬二十五街三条道路，计划2020年2月底前完成3条道路的征迁工作，2020年底前建成通车;通信架空线落地涉及19条路26.9公里，一级道路电力架空线落地6条9.45公里，二、三级道路电力架空线归顺整理19条42.6公里，计划2021年5月底前完成任务。

新城区此次列入改造提升计划的老旧小区有360个共379万平方米，将在全运会前完成全区80%的改造任务;列入改造计划的棚户区2个，特种油品厂改造项目已完成土地征收，含元路40号项目和永乐路东段项目分别在2020年12月底前完成房屋征收拆迁;断头路2条，经九路(新城段)将于2020年12月底完成，北四合窑路将于2020年10月底完成;20米以下背街小巷136条，2021年7月以前完成全面改造任务;架空线缆29.61公里，12月初启动38条29.61公里的通信架空线缆管沟建设工作，2020年9月底前完成管沟施工，确保2021年4月底前完成39条道路的通信线缆落地工作。电力架空线缆落地将在2021年4月底前完成4条道路8.5公里的线缆落地及9条道路8.4公里的归顺整理工作。