转自：新华财经

在近日召开的江苏省“两会”期间，省委书记信长星参加淮安代表团审议时指出，过去一年，淮安深化改革创新、奋力攻坚克难，经济增速位居前列，对全省大局的贡献度不断提升，未来前景广阔、令人期待，并要求淮安做好“项目、生态、枢纽、教育”四篇文章。

过去一年，淮安市强保障、惠民生，全面完成省市年度民生实事：全体居民人均可支配收入增幅继续保持全省前列；城乡居民收入比进一步缩小，好于全国全省；城镇新增就业4.5万人，超年度目标36%；新改扩建学校7所，新增普惠托位1532个，全市域探索推进为留守困境儿童提供寄宿制服务；财政民生支出占比达78%。

民生幸福有保障

一座城市的发展成色，是一城百姓的幸福底色。2024年，淮安足额发放各类困难人员生活保障和救助资金，其中，残疾人“两项补贴”全年发放3.7亿元，惠及6.3万人。企退人员养老金稳步上调，改造提升36家社区助餐点和105家乡村互助养老睦邻点，改革发展成果惠及更多群众。

稳就业是保障和改善民生的根本举措。过去一年，淮安围绕乐业淮安“24365”保障机制，创新开展“三建三强”服务（建立服务专线机制、建立动态管理机制、建立示范引领机制，强化宣传造势、强化协同联动、强化跟踪服务），精准发力，全面促进各类人员来淮留淮就业创业。2024年，淮安新增城镇就业4.5万人，驻淮高校毕业生留淮就业率达24.9%、提升2.5个百分点，在地龙头项目及规上企业用工增长13.8%、占比41.3%。

2025年淮安市政府工作报告提出，将进一步强化就业创业支持，积极吸引更多高校毕业生来淮留淮发展，着力引导有技能的流出人口返乡就业。持续完善社会保障体系，建立城乡居民基本养老保险集体补助机制，加强低收入人口兜底保障，不断提升居家和社区基本养老服务水平。

民生服务有力度

为了把服务送到群众心坎上，淮安聚焦教育、医疗、住房、基础设施等人民群众最关心最直接最现实的问题，将一批民生实事变成了“幸福账单”。

2024年，淮安新改扩建学校7所，新增普惠托位1532个，全市域探索推进为留守困境儿童提供寄宿制服务，全力优化教育资源配置，去年淮安14所重点高中一本达线率提高5.5%。稳步推进国家紧密型城市医疗集团试点建设，新建成省级区域医疗中心1个，二级以上公立医疗机构临床检验和影像结果实现互联互认，推动全市医疗卫生事业上下“一盘棋”发展。改造老旧小区174个，新建成3个体育公园、50公里健身步道，切实提升居民宜居度、幸福感。

2025年淮安市政府工作报告提出，将加快建设现代教育高地、区域医疗高地，并推进“百姓点单”文化服务，繁荣发展文体事业。淮安还拟定了2025年45项市政府民生实事项目，包括提供营养健康“校园餐”、为全市适龄女生免费接种国产二价HPV疫苗、改造城镇老旧小区68个，城中村改造1578户、为轻度精神障碍患者提供规范社区康复服务等，在细微中解决群众所盼，在发展中增进民生福祉。

民生安全有防线

民生无小事，安全大过天。2024年，淮安全面优化责任落实机制，扎实推进治本攻坚、一件事全链条治理等重点工作，生产安全事故起数、死亡人数分别下降10.9%和11.1%；全面推进信访工作法治化，初信初访一次性化解率居全省前列，12345热线再次获得全国A类A级评价，“智慧公安”创新成果在全国推广，检审贯通协作经验在全省推广，高分通过全国双拥模范城评比验收。

聚焦“五项行动”，全方位提升集中整治成色。实施校园食品安全排查整治专项行动，将“三分监管”模式推广运用到学校食堂，指导545家学校建立“接诉即办”机制；严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动，推行的食品安全“你点我检”工作在全国推广；开展城镇燃气安全专项整治行动，在全省率先实现气瓶“阳光充装”、安全责任保险全覆盖，已登记气瓶实现“一瓶一码一档”；实施电动自行车安全隐患全链条整治行动，指导生产企业建立“问题、措施、责任”三个清单，推动1370家销售门店统一建立质量安全公示制度，建成免费检测服务点102家；解决人民群众“关键小事”整治行动，严打民生计量作弊，推广“手机变砝码”，开展殡葬领域乱象专项治理等。

2025年淮安市政府工作报告提出，将聚力统筹发展和安全，更好提升本质安全新水平。坚决守牢安全生产底线，切实防范重点领域风险，着力提升社会治理效能。（朱成林）