在提振国内居民消费、促进入境旅游发展等一系列政策带动下，未来我国旅游市场将呈现诸多亮点，旅游消费将更加多元和便利。

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《提振消费专项行动方案》（下称《行动方案》）提出，积极发展抗衰老、银发旅游等产业，释放银发消费市场潜力。扩大文体旅游消费。启动实施冰雪旅游提升计划，发展入境消费。聚焦商贸、物流、文旅等服务领域，分类制定提升服务品质政策，打造更多中国服务品牌。不断丰富邮轮航线和旅游产品，推进游艇登记注册和报备便利化。支持符合条件的消费、文化旅游等领域项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。

在扩大文体旅游消费方面，《行动方案》提出，深化线上线下、商旅文体健多业态消费融合，创新多元化消费场景。支持旅游景区景点、文博单位拓展服务项目，合理延长经营时间，扩大接待规模。支持各地增加优质运动项目和特色体育赛事供给。优化营业性演出、体育赛事和各类大型群众性活动审批流程，安全可控提高可售（发）票数量，严格落实巡演项目首演地内容审核负责制，推行“一次审批、全国巡演”。

《行动方案》还提出，推动冰雪消费，启动实施冰雪旅游提升计划，组织开展冰雪消费季等促消费活动，建设一批冰雪主题高品质旅游景区、度假区，支持冰雪资源富集地区建设全球知名冰雪旅游高质量目的地。鼓励各地因时因地丰富冰雪场地和消费产品供给。

2023年起我国免签政策多次扩容。截至2024年12月，文莱、法国、德国、意大利等38国持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友、交流访问、过境不超过30天，即可免签入境。免签等一系列便利化政策的实施，推动外国人来华旅游持续升温。

对此，《行动方案》提出，发展入境消费，有序扩大单方面免签国家范围，优化完善区域性入境免签政策。推出更多优质入境旅游线路和服务，提高境外旅客在华旅游便利化水平，培育面向国际的医疗、会展等市场。深化国际消费中心城市培育建设。支持在具备条件的城市口岸开设免税店。支持更多优质商户成为离境退税商店，推广购物离境退税“即买即退”服务措施。

《行动方案》还提出，支持新型消费加快发展。有序发展低空旅游、航空运动、消费级无人机等低空消费。不断丰富邮轮航线和旅游产品，推进游艇登记注册和报备便利化。支持符合条件的消费、文化旅游等领域项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。

《提振消费专项行动方案》提出，支持旅游景区景点、文博单位拓展服务项目。摄影/章轲

中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院旅游研究中心本月14日发布的《旅游绿皮书：2024~2025年中国旅游发展分析与预测》显示，目前，我国旅游业旅游消费场景丰富度不断提升。

数据显示，从需求看，从2019年第三季度至2024年第三季度，异地游客在餐饮、电影演出、购物、旅游、休闲娱乐、运动健身、住宿等各类消费场景中的人均消费订单笔数在持续上升，平均订单笔数从2019年第三季度的3.98笔提升至2024年第三季度的4.68笔，其中增长最明显的是购物、运动健身和餐饮3个场景，统计周期内的人均消费订单数量分别提升了1.6笔、1.1笔、1.1笔。

若从供给侧看，从2019年第三季度至2024年第三季度，全国范围内有过异地游客消费记录的商户数量总体呈现逐年递增趋势；分业态场景，作为传统核心场景的旅游景区及住宿业态分别增长204.9%和188.9%，而休闲娱乐、运动健身两类业态的商户数量的增幅则达到538.6%和826.6%。

《旅游绿皮书》表示，伴随旅游需求规模的不断扩大，人们对美好生活的向往愈加凸显，大众旅游出行和消费偏好呈现的新趋势正深刻改变着城市文旅的格局。游客在目的地的选择上更加多元化。以小团化、自由行为主的个性化旅游组织形式持续占据主流。旅游需求朝着高度纵深化和体验化的方向发展。

银发旅游在旅游市场开发与旅游消费促进方面的重要作用日益凸显。中国铁路青藏集团有限公司为老年旅客开设“点对点”绿色进站通道，2024年累计发送“银发族”旅客1.4万余人次。

此外，我国针对老年细分市场的旅游产品与服务不断涌现。国际邮轮协会数据显示，60岁及以上的银发族是游轮最大的消费群体。在我国部分头部邮轮产品中，年龄在50岁及以上的中老年群体占比最高可达90%。包括国际老年游学项目在内的各种产品受到市场关注。

中国社科院旅游研究中心主任、《旅游绿皮书》主编宋瑞表示，随着入境旅游签证、支付、住宿等便利化政策进一步完善，各目的地持续优化入境游客接待设施、提升服务质量，以及国家和各地积极开展海外营销推广活动，入境旅游在2025年将实现更高水平的恢复，全面摆脱疫情影响。