特朗普在白宫发表讲话时宣布，4月2日的对等关税已经敲定，会公平实施。而在此之前，有媒体披露了更多细节。

《英国金融时报》引述知情人士消息称，特朗普考虑在4月2日实行两步走关税制度。

“关税计划”更多细节：

第一，所谓的两步走，一步是利用所谓的301条款对贸易伙伴开展调查，另一步是利用现有的紧急权力立即实行关税。简单来说：一个是调查后加征关税，另一个是立即加征关税。但其经济团队内部尚未就具体方案达成一致，关税目的也在不断变化。

文章称，为了迅速打击贸易伙伴，可能采取的工具包括《国际紧急经济权力法》，或者鲜为人知的1930年《关税法》第338条款，该条款有可能对这些国家的出口关税征收高达50%的关税。最近讨论的另一个选项——但现在看来可能性较小——是1974年《贸易法》第122条款，该条款允许华盛顿在最多150天内暂时采取最高15%的关税。

第二，其经济团队两位核心官员的策略存在分歧：

商务部长卢特尼克（主张立即采取完全强措施）：作为首席谈判代表，他公开谴责贸易伙伴的顺差和税收政策，要求"达成协议"。

贸易代表格里尔（倾向于通过系统性硬调查形成持久的法律框架）：主张先启动调查再征税（耗时可达6个月），试图为重构全球贸易秩序打造持久法律框架。

第三，可能在4月2日推出针对汽车进口关税。

第四，其幕僚更关注将关税作为减税计划的资金来源，而非贸易谈判的筹码。这促使其急于寻找可快速对多国征收高关税的法律依据。

从这则知情人士消息看，这似乎仅仅是关税概念的演进版本，仍旧不会具有确定性。即便是4月2日宣布消息后，关税方面的消息仍旧会反复无常。

采取“两步走”策略有三方面意图：

其一，“两步走”策略，本质上是将政策不确定性转化为市场波动性的工具。特朗普不会给市场“永久的确定性”，因为他不想放弃影响市场波动的权力。

其二，可以达到快速施压与长期合法性兼顾的效果。通过立即紧急使用权力加征关税，可以迅速向贸易伙伴施加压力，制造即时效果；而通过启动调查（如301条款），则为后续长期措施提供法律利用和正当性，降低因紧急行动而面临的法律风险。

其三，调和内部不同的意见。