张睿莲

习近平总书记考察云南时强调：“要加强边疆民族地区治理，拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，深入推进新时代兴边富民行动，切实维护民族团结、边疆稳固。”这一重要指示，为云南“逐步实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入”再次指明方向、提供遵循，不断以高质量民族工作促进各民族交往交流交融、铸牢中华民族共同体意识。

以空间嵌入促共居共融。空间嵌入是基础，通过不断完善基础设施建设克服空间阻隔、保证高效交通，为其他维度的嵌入创造基础条件。截至2024年12月，全省民航机场达15个，14个州（市）通高铁或动车，16个州（市）高速公路实现互联互通，124个县通高速公路，全省高速公路通车里程突破1万公里（居全国第二位），所有乡镇和行政村100%通硬化路、通4G网络，九年义务教育巩固率由2015年的93.3%提高至97.61%，16个州（市）三甲医院全覆盖，为高效的空间嵌入提供了坚实保障。今天的云南，多民族共居一个村寨（社区）、各族学生同校同班的情况更加普遍，各族群众交得了知心朋友，做得了和睦邻居，结得了美满姻缘。

以文化嵌入促人心凝聚。文化嵌入是核心，通过中华文化符号的创造性转化和创新性发展，促进各民族文化的交流与认同，增强中华民族的向心力与凝聚力。2015年以来，云南累计实施少数民族优秀文化保护传承工程项目1802个、少数民族文化精品工程项目371个，编纂完成《中华民族交往交流交融史料汇编·云南卷》10卷14册560万字，深入开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”“心向北京、拥护核心”主题实践活动，将铸牢中华民族共同体意识纳入全省党员干部教育培训内容。注重在教育领域全面推行民族团结教育，创造和谐团结的校园环境，培养学生的文化包容意识和民族团结观念。全面加强民族文化保护与传承工作，建设各级各类民族文化博物馆、传承中心等，持续培养民族文化传承人。

以经济嵌入促共同繁荣。经济嵌入是物质基础，借助产业协同和就业融合，推动各民族经济合作与共享发展成果，共同书写中国式现代化新篇章。云南坚持把发展作为解决民族地区各种问题的总钥匙，以发展成果促进民族团结，以民族团结促进和保障高质量发展。通过不断增强创新驱动发展能力、特色产业支撑能力、沿边开发开放带动能力，“云花”“云茶”“云药”“云咖”等知名品牌不断壮大，绿色铝、绿色硅、新能源电池等新兴产业布局持续深化。在“一片叶子”的茶产业中，各族群众团结协作，实现了茶叶种植、加工、销售的一体化发展；在“从豆子到杯子”的咖啡产业协同中，跨地区合作让各民族在产业链上实现了互利共赢。通过“职业教育+定向就业”模式，帮助各族群众提升技能、增加就业机会，实现稳定就业；围绕“有一种叫云南的生活”，加快推进“旅居云南”品牌建设。创新推进边境幸福村建设，绘就了“边民富、边关美、边境稳、边防固”的新时代壮美画卷。

以社会嵌入促治理和谐。社会嵌入注重构建亲密互动的“生活共同体”，通过社会服务的精准供给和基层治理的有序和谐，营造各民族相互了解、相互信任的社会环境。实施兴边富民工程“十三五”“十四五”规划，沿边各族群众生产生活条件持续改善。云南积极发挥好各级综治中心和社会治理信息系统作用，建立完善的少数民族流动人口服务管理信息系统，提供就业、教育、医疗等精准服务。把维护国家安全和社会稳定作为边疆治理的底线要求，不断加大民族地区普法力度。各族人民牢记“共守祖国疆土”的光荣使命，“五级书记抓边防”的责任进一步压实，边境管控智慧化水平大幅提升，联防联控格局初步形成。

以心理嵌入促同心同德。心理嵌入是深层次基础，通过文化观、价值观的认同，构筑中华民族共有精神家园。党的十八大以来，习近平总书记先后3次考察云南、4次回信、2次致贺信，为云南发展把脉定向，引领云南各项事业大踏步前进。这份沉甸甸的关爱，让云南各族群众更加坚定了同心同德跟党走的信念和信心，“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”成为云南各民族的共同心声。通过开展各种形式的社会主义核心价值观宣传活动，开展民族团结示范创建活动，引导各民族正确认识中华民族是一个大家庭。通过创新实施“枝繁干壮”“石榴红”等重点工程，促进各民族相互了解、相互欣赏、相互帮助、共同奋斗。

[作者系云南省社会科学院研究员；本文系国家社科基金项目“全人类共同价值的马克思主义溯源与中国实践研究”（项目编号：23BKS142）的阶段性成果]