“加强自然灾害防治体系建设”“抓好粮食和重要农产品稳产保供，提高农业综合效益和竞争力”……近期召开的中央经济工作会议强调2025年“实施更加积极有为的宏观政策”。

回顾2024年，财险业稳中求进，在强监管、防风险和高质量发展中寻找平衡点及突破口。2024年，巨灾保险迎来关键性突破，在河北、四川等地相继落地全灾种、广覆盖、长周期的综合巨灾保险保单；三大主粮农业保险在全国铺开，行业持续推动农业保险投保理赔“双精准”；车险“报行合一”深化实施，车均保费明显下降，保障程度大幅提高；科技保险新规出台，为新质生产力发展蓄势赋能……

业内人士认为，2025年财险业将保持“稳”和“进”的发展势头，逐步形成结构合理、治理良好、竞争有序的市场体系。

“人保财险的好服务、快赔付真是急我们所急、想我们所想，极大增强了大伙的信心。”榴莲种植企业代表说，拿到赔款后，大家的干劲更足了。

这也是全国首笔国产榴莲树种植保险赔付。今年9月，台风“摩羯”给海口市农业产业造成较大经济损失。9月12日，人保财险海南省分公司紧急预付公益林赔款2000万元，助力受灾林地快速清理和灾后补种。其中，人保财险三亚市分公司在接到榴莲树种植户报案后，48小时内完成该笔保险赔付。

近年来，自然灾害频发，给人民群众造成较大损失。国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部数据显示，前三季度，各种自然灾害共造成全国8402.7万人次不同程度受灾，农作物受灾面积9048.2千公顷，直接经济损失3232亿元。

面对灾害事故，金融监管总局推动保险业发挥经济减震器和社会稳定器功能，积极应对灾害事故，服务民生保障。

以超强台风“摩羯”为例，截至目前，保险机构累计接报案约7万件，已赔付和预赔付3亿元。

近年来，保险业牢固树立大保险观，高水平搭建灾害防护网，加强自然灾害防治体系建设。在中国农业大学经济管理学院教授、国家农业农村保险研究中心主任杨汭华看来，保险业正在推进保险服务从事后理赔向事前防损转变，推行“以防为先”“防赔并举”“防灾就是增产、减损就是增收”的理念，实现从风险预防到灾后恢复的全方位守护，已经产生明显成效。

中国人保集团党委书记、董事长丁向群表示，将持续主动融入国家应急管理体系建设，深化保险供给侧改革，发挥保险公司专业队伍优势，加强产品服务创新、技术研究和跨行业合作，推动巨灾保险在保障社会稳定、维护国家安全中发挥更大作用。

5月，财政部、农业农村部、金融监管总局联合发文，将玉米、小麦、水稻这三大主粮完全成本保险和种植收入保险扩大到全国所有地区。

随着三大主粮作物保险持续扩面、提标，保险业切实发挥经济减震器和社会稳定器功能，保障能力日益提升。2024年，中华财险为1100余万户次粮农种植的近1.4亿亩主粮提供了1200亿元农业风险保障。截至12月中旬，中华财险三大主粮保险累计赔款支出近32亿元，为稳定粮农收入，防止粮农因灾致贫、因灾返贫作出了积极贡献。

此外，为更好实现三大主粮农业保险提质扩面，保险业进一步创新产品。“今年种的水稻，即使再像往年那样遇到连续高温、连续下雨的天气，我也不怕了，因为有了新保险。”南京市溧水区洪蓝街道青锋村种田大户滕开明顺利拿到人保财险溧水支公司出具的保单后笑着说。

据悉，该支公司推出的节气气象指数保险，贴合各节气天气情况，主要保障水稻、玉米、大豆、花生等秋熟作物从小暑至大暑、秋分至立冬节气期间，因遭遇连续高温、连续阴雨等气象灾害导致需要投入的新增成本，可有效填补政策性完全成本保险不能覆盖的风险空白，为种植户提供更全面的风险保障。

农业农村部农村经济研究中心研究员龙文军表示，近年来，围绕农业防灾减损、保障农民收入、提供风险减量服务、分散大灾风险，农业保险深入贯彻国家粮食安全战略，为推动粮食和重要农产品稳产保供作出了突出贡献。

杨汭华进一步表示，在“扩面、增品、提标”大趋势下，农业保险谋求自身长远稳健发展的空间还很大。未来，应加快出台法律法规，推动农业保险规范发展，不断完善农业保险产品及服务。

龙文军建议，进一步强化科技在农业保险业务中的广泛应用，提高农业保险投保理赔等服务的精准性，发挥农业再保险企业的政策和产品引导作用。

在新“国十条”等一系列政策协同发力下，财险业高质量转型路线愈发清晰，步伐愈加坚定。在此过程中，市场主体面临着不同程度的挑战和阵痛，如何在转型期孕育新动能、探索新模式？

近日，金融监管总局办公厅印发《关于强监管防风险促改革推动财险业高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》），明确未来5年财险业保持平稳增长，风险防范能力、保障广度深度、综合实力逐步增强，初步形成结构合理、治理良好、竞争有序的财险市场体系。

具体来看，《行动方案》提出，丰富新能源车险产品，优化市场化定价机制，研究出台推动新能源车险高质量发展的政策措施，持续深化车险综合改革。推动建立科技保险政策体系，完善配套支持措施。扩大完全成本保险和收入保险试点，开发满足新型农业经营主体需求的保险产品，推进农业保险“扩面、增品、提标”，着力构建多层次农业保险体系。主动对接区域协调发展、主体功能区等重大战略的风险保障需求，提供一揽子风险管理服务。推动构建涵盖基础层、扩展层、补充层的多层次巨灾保险保障机制，扩大综合巨灾保险试点。

对外经济贸易大学保险学院院长谢远涛表示，2025年财险业有望保持平稳增长，行业保费规模预计将继续扩大。考虑到非车业务的巨大发展空间，相信增速会高过GDP增速。

“2025年，车险、健康险、农业保险、责任险等险种发展潜力巨大。随着政策支持和风险意识的提高，巨灾保险、家财险、科技保险和绿色保险将有较大发展机会。同时，随着非车险比例不断提高，行业结构将更加合理。”中华保险研究所首席保险研究员邱剑分析认为。

记者 房文彬