赵煜、王前

全省首创的“无理由退货损失险”覆盖全市400个商圈，全市消费品质量合格率提升至93%以上，建成30家“甬尚好市”、50家“共富作坊”、100个放心消费商圈……这是2025年宁波全力打造的“消费图景”。3月13日，《2025年“甬市优消费”专项行动方案》(以下简称《方案》)正式对外发布。

近年来，消费环境持续向好，但传统问题仍然多发，新的维权热点也逐渐涌现。《方案》应运而生。其中，全省首创的“无理由退货损失险”引发广泛关注。

线下无理由退货是赋予消费者后悔权、从源头化解消费纠纷的重要保障，通过保险补贴经营者退货损失，提高经营者退货意愿，实现经营者减损、消费者无忧的“双赢”局面。

目前，全市已有16个商圈、5家消费品连锁企业共901个退货点位参保，累计为5751笔无理由退货提供保险赔付，平均每笔退货经营者可获赔33元，撬动保障退货金额412.6万元。

从前期试点情况看，参保商圈和连锁企业“退货兑现率”分别提升45.8%和105.3%，消费投诉发生率分别下降62.5%和75%。

《方案》大力推进消费供给“优品质”、放心消费“优承诺”、消费市场“优秩序”、消费维权“优效能”、消费环境“优生态”5个专项行动，推出15条具体举措，着力打造放心、安心、舒心、暖心的最优消费环境，让群众深切感受到宁波的消费魅力——

深入开展消费品质量提升行动。新培育消费领域“品字标”企业12家，新研制“两新”标准20项以上，放宽流动经营、网络经营主体登记条件，加强“潮玩”“谷子”等情绪消费经营合规管理，完善全屋定制、宠物消费等新消费监管制度，进一步让消费品质“好起来”。

加大对高风险低信用主体抽查检查力度。实施平台经济“健康体检”“白名单”制度，强化消费者投诉集中领域针对性治理，瞄准价格欺诈、计量作弊、假冒伪劣、虚假宣传等制约消费动力的痛点堵点，重拳打击侵害消费者权益的“黑心商家”，为消费者敢消费、愿消费、放心消费保驾护航。

牢牢守住食品、消费品、特种设备等消费基础安全底线，确保食品评价性抽检合格率99.1%以上、消费品质量合格率93%以上，保障消费者“吃得安心、买得放心”。建立健全合规指导服务链条，实施经营主体“入市第一课”机制，推动更多行业企业加入放心消费承诺行列，引领广大经营者自律规范，推动消费纠纷自主和解，带动消费环境根本改善。

致力于消除消费信息不透明不对称，推进消费投诉信息和行政处罚信息“应公开尽公开”。让商家的信用状况充分晾晒在阳光下。持续加强消费提示警示、比较试验、消费体察等工作，全年新建消费教育基地14个，开展消费宣教活动130场以上，提高消费者依法维权能力。

围绕打造“甬市优消费”公共服务品牌，巩固深化一系列消费环境标志性成果。持续做优做强一批消费环境建设领域的“宁波特色”“宁波样板”，以新场景、新体验不断增强“消费在宁波”吸引力，形成对本地“留量”和外地“流量”的多元赋能。