据《纽约时报》报道，当地时间3月10日，美国国务卿鲁比奥表示，在任何一个结束俄乌冲突的和平协议中，乌克兰都必须在领土问题上做出让步。

当日，鲁比奥在前往沙特阿拉伯参加美乌会谈的途中接受采访时表示：“我们必须明确的最重要一点是，乌克兰要做好准备去做一些艰难的事情，就像俄罗斯为了结束或者暂停这场冲突，也将不得不去做一些艰难的事情一样。”

“我认为双方都需要明白，在这种情况下军事解决方案是不可行的。俄罗斯无法征服整个乌克兰，乌克兰也显然很难在合理的时间内将俄罗斯逼退回2014年之前的状态。”鲁比奥说道。

鲁比奥拒绝透露和平协议的潜在框架，但明确表示外交活动的关键是达成双方的让步。他补充说，在未来与俄罗斯的会谈中，也必须确定俄方愿意做出什么让步，“我们还不知道他们之间的分歧到底有多大。”

2014年3月16日，经全民公决，克里米亚和塞瓦斯托波尔并入俄罗斯联邦。俄罗斯认为，根据《联合国宪章》，此次全民公决是合法的，但美国、北约和乌克兰都不予承认，且坚持克里米亚半岛是乌克兰领土不可分割的一部分。

2022年2月24日，俄乌冲突爆发，目前，俄罗斯方面控制着乌克兰约20%的土地。

美国国防部长赫格塞思今年2月曾表示，恢复乌克兰2014年前的边界是一个“不切实际的目标”，乌克兰加入北约也不现实。美国总统特朗普紧接着也赞成了这一观点。

报道提到，特朗普和乌克兰总统泽连斯基此前在白宫爆发争吵，双方就矿产协议的谈判破裂，此后美国暂停了对乌克兰的军事援助，但鲁比奥此次和乌方的会谈可能不会就矿产协议展开深入讨论。

特朗普曾称该矿产协议是对自俄乌冲突爆发三年美国对乌军事支持的补偿。他曾表示，美国在乌克兰化石燃料和稀土矿产方面的经济利益将为乌克兰提供隐性安全保障。

鲁比奥3月10日称，他和乌克兰官员很可能在当地时间11日的会谈中讨论恢复对乌军事援助的问题，如果他认为乌克兰认真致力于和平，美国在这个问题上的立场可能会改变。

他还表示，美国正试图证明，它仍有办法胁迫俄罗斯，使其坐到与乌克兰的谈判桌上，“我可以向你们保证，我们不会向俄罗斯提供军事援助”。

对于美国停止向乌克兰共享情报的相关问题，鲁比奥表示，美国仍在向乌方提供信息，使其能够继续抵御俄罗斯的攻击。他还表示，美国从未威胁要切断乌克兰使用“星链”卫星网络服务的权限。

美国中央情报局局长拉特克利夫5日曾表示，美国已暂停与乌克兰分享情报，此举意在向乌克兰施压。特朗普9日则称，美国已恢复与乌克兰共享情报。

特朗普9日还表示，即将在沙特阿拉伯举行的美乌会谈将是焦点，相信本周“将取得很大进展”，并认为乌克兰会签署美乌矿产协议。